
当地时刻9月10日,欧盟委员会主席冯德莱恩在年度“盟情咨文”中暗意,尽管好意思国总统特朗普对欧盟科技监管发出加征关税等胁迫,但欧洲不会在监管好意思国大型科技公司上调解。冯德莱恩遵照欧盟科技法例的表态意味着泰西围绕科技监管问题的冲突将愈演愈烈。
日前,欧盟以把握市集为由对好意思国科技巨头谷歌开出天价罚单,对此,特朗普暗意要对欧盟张开生意拜访,并称要对欧盟征收舛误性关税。这场握续升温的博弈不仅突显了两边在数字范围的深层分歧与矛盾,并可能由此燃烧跨大西洋“新战场”,进一步撕开泰西裂痕。
谷歌再收天价罚单
欧盟反把握国法加码
这次激发泰西科技监管垂危态势升级的导火索是日前欧盟通知对谷歌罚金29.5亿欧元。欧盟委员会在新闻公报里说,对谷歌处以罚金的原因是以为谷歌在告白时刻范围违抗了欧盟反把握限定,通过偏擅自家在线告白时刻服务,举例,“Google Ads”“DV 360”“DFP”以及“AdX”等,挫伤了告白时刻服务范围的竞争敌手、告白商、刊行商和浪掷者的利益,从而马虎了市集刚正竞争环境。

△欧盟称谷歌偏擅自家在线告白时刻服务(图片来自欧盟委员会官网)
这已是欧盟第四次对谷歌开出数十亿欧元的反把握罚单。此前,欧盟鉴识于2017年、2018年和2019年因谷歌滥用购物方面职权、滥用安卓方面职权及滥用告白方面职权,对其处以24.2亿欧元、41.3亿欧元和14.9亿欧元的罚金。其中,2019年的14.9亿欧元罚金后被欧盟常设法院裁定祛除。至此,欧盟计较对谷歌处以高达95亿欧元的罚金。

△欧盟计较对谷歌处以95亿欧元罚金(图片来自欧盟委员会官网)
好意思胁迫初始“301拜访”
泰西生意契约远景未卜
欧盟委员会履行副主席特蕾莎·里贝拉在声明中暗意,谷歌必须提倡切实可行的扶助决策。如未能作念到,欧盟将绝不徬徨地实施强制性措施。欧盟委员会要求谷歌在60天内提倡整改决策。谷歌方面则是非反对这一裁决,称罚金“毫无凭证”,并暗意将拿起上诉。
面对欧盟重罚谷歌,特朗普也暗意是非不悦。特朗普在社交媒体上发文,责问欧盟攫取了本哄骗于好意思国投资与行状的资金,并说起欧洲针对谷歌、苹果稀零他好意思国时刻企业开过繁多罚单并征收联系税款,特朗普称欧盟这些举措“相配不刚正”,好意思国政府不会允许这些“脑怒性举止”连续存在。
不仅如斯,特朗普还暗意:“将被动初始‘301条件’方法,以推翻这些不刚正罚金”。“301条件”指好意思国《1974年生意法》第301条。该条件赋予好意思国生意代表无为授权以拜访异邦“不对理或不刚正”生意作念法,并可在拜访收尾后建议好意思国总统实施祛除生意优惠、征收舛误性关税等单边制裁。
这并非特朗普政府初度为好意思国科技巨头“义正辞严”。在泰西达成生意契约后不久,特朗普就曾暗意,若是欧盟不祛除对好意思国科技企业的联系监管法例,就要对欧盟出口到好意思国的商品征收高额的极度关税,并放胆好意思国高技术家具与芯片的对欧出口。
面对好意思方的胁迫,欧盟方面在这一问题上并未示弱。此前,欧盟委员会履行副主席塞茹尔内和里贝拉等高等官员皆曾公开暗意,若是特朗普罢了其胁迫,欧盟应该准备好毁灭与好意思国刚刚达成的生意契约。
泰西数字规定之争堕入拉锯战
面对欧盟的坚忍格调,好意思国科技巨头也涓滴不退步,并试图借助特朗普政府的力量,反击欧盟科技监管。日前,微软、OpenAI、谷歌、苹果和“元”公司等好意思科技巨头的首席履行官到访白宫,他们在向特朗普容许在好意思投资的同期,又再次游说特朗普露面向欧盟施压。
特朗普过后对媒体披露,在白宫晚宴上,谷歌首席履行官皮查伊、“元”公司首席履行官扎克伯格和苹果公司首席履行官库克等企业高管皆向他牢骚了欧盟稀零成员国征收数字税和对其罚金问题。

△特朗普在白宫宴请好意思国科技首长
连年来,欧盟不竭出台了《数字服务法案》和《数字市集法案》等一系列科技监管法例,并凭证联系法例,对苹果、“字母表”公司、X平台和“元”公司张开拜访。如违抗联系限定,这些科技巨头将靠近天下营业额6%的罚金,以至被处以不容在欧盟单一市集内运营的处罚。
欧盟方面强调,强化数字立法,旨在捍卫数字主权、塑造天下规定、确保网罗环境的安全、破裂科技巨头的市集把握并为腹地区产业争取发展空间。好意思国政府稀零科技巨头则常常责问欧盟科技监管“过度”,放胆了“言论摆脱”,并给好意思国科技公司带来了“脑怒性”的经济行状。这场愈演愈烈的科技监管博弈无疑会进一步加重泰西垂危关系。
欧洲政策中心政策分析师 沃尔夫·福克曼:这(好意思国制裁欧盟官员)会对两边关系酿成相配严重的影响。若是好意思国对个东谈主实施制裁,尤其是像特朗普所说的那样,对欧盟委员会的官员实施制裁,那将是对欧洲稀零严厉的酬酢攻击,这细目会挫伤欧盟与好意思国的关系。好意思国承袭任何导致步地急剧升级的举止皆可能挫伤两边关系。
态度“软化”引里面分歧
欧盟靠近政策均衡挑战
在数字立法与科技监管问题上,欧盟正靠近着“内忧外祸”的复杂局面。除了来自好意思国政府和好意思国科技巨头的坚忍反制,欧盟里面在监管力度与策略上也存在判辨分歧。

这次尽管欧盟对谷歌开出了29.5亿欧元的多数罚金,但最终并未下达强制剥离、拆分谷歌部分业务的命令。此前,岂论是欧盟现任风雅竞争事务的履行副主席委员里贝拉,仍是其前任玛格丽特·韦斯塔格,皆曾公开表态,惩办谷歌告白时刻业务把握的独一有用方式是“强制剥离其部分业务”。
可是,在最新的处罚决定中,欧盟委员会仅暗意将“优先接洽谷歌提倡的自发整改决策”,欧盟此番礼聘“罚金而不拆分”的“软化”态度,被解读为政策性减轻和退步,激发了欧洲里面的月旦声浪。
欧洲刊行商委员会履行董事安吉拉·米尔斯·韦德直言,单纯罚金不及以转换谷歌滥用市风景位的举止,并号令欧盟应强制分拆其告白时刻业务。欧洲智库“改日时刻筹谋所”高等筹谋员科里·克里德强调,“只须业务拆分才能真的破裂谷歌的把握结构。若是欧盟最终在这一问题上退避,谷歌将会把这笔罚金算作一场见效。”
这次泰西围绕数字主权的博弈,适值跨大西洋关系干预普遍且垂危的关隘:欧盟需应酬特朗普政府挥舞“关税大棒”、以至胁迫祛除安全“保护神”容许所带来的外部压力。另一方面,欧盟又必须在里面就生意利益、市集监管与政策自主等议题合作态度,应酬成员国之间犬牙相错的分歧。在表里交汇的困局下,欧盟靠近的中枢挑战是:如安在多元诉求中达成共鸣,在碎屑化声息中凝团聚力,拿出一套调停且具履行力的应酬政策。
这场博弈不仅关乎对数字时刻门径与科技市集规定制定权的争夺,更是一次数字时间主权畛域的深层重构。在好意思国紧追不舍、胁迫施压不断升级的配景下,欧盟能否嘱咐压力、坚握原则、保握政策定力,真的守住其数字主权,将成为磨练其天下管制才调以及天下影响力和政策自主性的紧迫一役。
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